乡村振兴要清除几只“拦路虎”

农村振兴是一个大游戏,如何把这个大游戏做好?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受《经济日报-中国经济网》记者采访时表示,在实施农村振兴过程中,应消除几个“障碍”。

李佐军列出了这些“路障”:第一,城乡分割制度和城乡差别制度,如户籍制度、城乡不同的土地制度和城乡不同的福利保障制度,并没有消除。第二,在城乡分层管理体制中,农村处于底层,权力小,责任大,利益少。第三,中国仍处于快速工业化和城市化阶段,大量农村生产要素聚集在城市,较少的城市生产要素回归农村。第四,农村普遍扶贫体系仍在建设中,对农村地区的反馈尚未到位。第五,由于资源产权制度设计不合理,补偿制度建设滞后,农村丰富的资源和生态环境没有得到应有的权益。此外,一些农村地区的自然交通条件也限制了自身的发展。

村庄的复兴是为了解决村庄现存的问题。目前,我国农村存在一些亟待解决的问题。首先,农业生产方式落后,如技术水平低、发展方式落后、融资困难等。第二,“空村”现象严重,如人口和人才外流、遗弃现象严重、留守老人和儿童增多等。第三,农村基础设施和公共服务不完善,与城市相比明显落后。第四,非点源污染严重,生态环境压力加大。第五,道德问题和猖獗的邪恶势力;第六,治理的现代化水平低,如一些农村基层组织不严。

李佐军指出,振兴农村是一项系统工程,必须解决好几个问题,包括:保护农民权利,建立城乡统一制度,农村土地流转,提高农民教育和人力资本,农村技术创新和科技成果的应用机制,农村土地和房地产抵押和融资,农村基础设施和生态环境的长效机制建设, 农业产业链的延伸和工业园区的建设,农村小城镇的城市化机制,农村基层政府、合作组织和社会服务组织的建设与创新。