精准施策、产业带动,绝不让一户掉队

国家新办邀请了来自河南华县、四川布拖县和陕西柞水县的三位县委书记,就扶贫政策

精准政策实施和产业推广进行探讨。1月9日上午,国务院新闻办公室与中外记者举行会议,邀请河南省华县市、四川省布拖县和陕西省柞水县三位县委书记介绍当地扶贫情况。

精准扶贫政策的实施

精准扶贫战役后,中央政府和各省自治区相继出台了一系列重要政策,采取了一系列重大措施,解决了一大批难点和重点问题,帮助数千万贫困人口解除了贫困上限。虽然各地情况不同,贫困的原因也不同,扶贫的对策也不同,但基层人民非常支持中央政府的精准扶贫政策。

"国家实施的一系列消除贫困的政策,只要得到群众的贯彻和欢迎,都是非常好的!"陕西省柞水县委员会秘书陈选举了一个健康扶贫的例子。

柞水县因病贫困率为30.2%。在扶贫斗争中,柞水县在扶贫方式上有所创新,集中力量进行治疗和存量削减,实行新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助和政府救助,建立先诊断后支付制度,采取“三免两提一降”的措施“三免”是指免除贫困家庭对新型农村合作医疗的个人缴费,免除在乡镇卫生院就医的免赔额和住院押金的报销,免除乡镇卫生院的医疗费用。“两提”是指新农合报销率再提高10%,24种门诊特殊慢性病最高报销率再提高20%,群众最高报销率为2.6万元。“一降”就是降低大病保险的免赔额,以前可报销10,000多元,现在可报销3,000多元。同时,地方政府实施了一批大病集中治疗、一批慢性病承包管理和一批大病保障覆盖。群众医疗费用报销率超过90%,满意度很高。

四川省布拖县位于道路建设落后的寒冷山区。布拖县委书记沙文主义说,在准确脱贫的过程中,村道已经完成,现在水泥路就在群众面前。此外,四川省还出台了一系列政策,如建设新彝村和危房改造。目前,农村地区的彝族新村一个接一个地建设,新房子一个接一个地建设。布拖县的每个村庄都有一所幼儿园,甚至还有两三个更大的村庄。超过90%的3-6岁儿童上幼儿园。作为一个极度贫困的县,这些都是巨大的进步。农民群众“像做梦一样”感慨。

河南省华县市县委书记董梁鸿说,河南省要求扶贫车间建在贫困家庭的门口。例如,枣村乡小屯村的扶贫车间,就是该村的工业扶贫就业基地。这位60岁的女士花时间在村里的扶贫车间工作,每天挣10到20元。当我想来的时候,我会在完成工作后回家。我挣钱买肉和面条。我觉得我的脸上有一种特殊的光泽。这种扶贫工作坊改变了农村的社会氛围,促进了精神文明建设,在扶贫产业扶贫过程中发挥了巨大作用。一个农民写了一首打油诗:“在门口有一份工作,照顾老人和你真好

陈选说,陕西省柞水县探索了四条途径:一是成立了造福人民的宣传小组,进行巡回宣传,开展传统文化旅游,组织贫困家庭和非贫困家庭的会议,增强贫困人口脱贫致富的强烈愿望。二是组织农民专业培训和职业技术培训,教给贫困人口摆脱贫困的基本能力,引导他们努力成为具有文化、知识、技能和技术的新型农民,鼓励他们敢做敢做、有能力做,不断提高他们的造血能力。第三是改变以前的捐钱救济穷人的模式。该县所有村庄都设立了爱心超市,所有捐赠的钱和物品都放在爱心超市里。根据家庭美德、社会道德、村规民约、村民自治和扶贫的实际表现,对贫困人口进行评分。穷人用积分换取相应的金钱和商品,形成了一种通过努力工作致富和摆脱贫困的新方式。四是建立学习型模式,制定新的村规民约,建立红白理事会、道德评议会、禁毒反赌博理事会和村民大会,形成“一约四会”制度,建立红黑榜,选择道德模式和消除贫困模式,建立文明的富美善农村作风。

沙文主义说,为了刺激穷人变得富裕勤劳,四川省委、省政府提出了“住好房子、过好生活、养成好习惯、形成好氛围”的“四好”要求。布拖县围绕这条主线设计了四个工作载体:第一,农民素质提高工程。每个贫困家庭都应该派一个人进行相对封闭的集中训练,提高他在语言表达、政策意识、技术等方面的能力,努力使每个家庭都有一个清晰的人。第二是“小手握着大手”。来自贫困家庭的孩子在学校接受良好的言行教育,当他们回家后,他们会影响成年人,让他们改变自己的想法和行为习惯。第三是购买而不是捐赠。取消简单捐赠,要求贫困群众生产特色农产品,帮助者或帮助单位以高于市场价格购买。第四,农民夜校。由村里的第一书记赞助,它将每周举行两次,讨论政策和技术。

三位县委书记说,贫困是由懒惰和贫困造成的想法在贫困地区越来越流行。

敢于打一场硬仗,坚决完成消除贫困的任务。

本次中外记者会议最令人鼓舞的消息是,贫困地区在精准扶贫运动中取得突破性进展。

不久前,国务院扶贫办召开新闻发布会,宣布全国28个贫困县脱困脱帽,历史上首次实现贫困县数量净减。河南省华县是成功脱贫的28个贫困县之一。董梁鸿说,华县认真贯彻落实习近平总书记关于消除贫困的重要指示,落实党中央、国务院和上级党委关于消除贫困的一系列安排和部署,围绕“两个担心、三个保证”的总体消除贫困标准和要求,开展了工业扶贫、住房扶贫、健康扶贫、教育扶贫等一系列扶贫工作。扶贫工作取得显着成效。华县贫困人口从2014年的13.7万下降到目前的1.7万,贫困率从10.1%下降到1.19%。87.7%的贫困人口已经脱贫,达到了解除贫困上限的国家标准。

陕西省柞水县和四川省布拖县尚未脱贫,但扶贫形势喜人。陈选说,柞水,作为国家重点县

布拖县是彝族聚居地,是一个从奴隶社会直接进入社会主义社会的极度贫困县。Chain说,目前该县总人口为191,200人,贫困人口为57,000人。在工业扶贫方面,布拖县走了自己的路。布拖县因地制宜发展了当地的黑牛品种、黑羊养殖、核桃和果蔬产业,帮助人脱贫,大大改善了人民的生产和生活条件。沙文主义说:“布拖曾经走过一千多年,但现在他正走向小康生活。我们坚信,在党中央的坚强领导下,在社会各界的关心和帮助下,我们一定会打赢这场艰苦的赤贫之战,决不让一个人和一个家庭落后,决不让整个国家退缩。”

消除贫困取决于努力工作

消除贫困归根结底取决于努力工作,河南华县、四川布拖县和陕西柞水县的减贫实践证明了这一点。

一方面,扶贫干部要真正扎实工作。党的十八大以来,中央政府不断创新扶贫体制和机制,建立了责任、政策、投资、动员、监督和考核六大体系。今天,消除贫困的“四梁八柱”顶层设计基本完成,为战胜贫困提供了制度保障。中国中央政府和州政府已经发布了13个配套文件,各部门已经发布了200多个政策文件或实施计划。各地相继发布和完善了一系列“1 N”扶贫攻坚文件,涵盖扶贫的方方面面,包括工业扶贫、劳务输出扶贫、搬迁、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、危房改造、金融扶贫、土地扶持政策、资产收入扶贫。许多“长期”问题已经通过有针对性的措施得到解决。中央政府有一个好政策,必须由基层干部来执行。

另一方面,消除贫困取决于穷人的辛勤工作。不用说,在一些地方,仍然有一些穷人有“等待、依赖和要求”的严肃想法。靠墙晒太阳,等待别人送小康。干部的作用是充分的,群众的作用是不够的。“干部努力工作,群众看到了”和“干部着急,群众不着急”。为了实现精确扶贫的良性循环,我们必须充分激发穷人的内生动力,让有劳动能力的穷人依靠自己的努力致富。在扶贫工作中,有关部门必须注重弘扬中华民族勤俭致富的传统美德,培养贫困人口发展生产、工作和经商的基本技能,激发贫困地区和贫困人口脱贫致富的内在动力。在实践中,河南省的华县、四川省的布拖县和陕西省的柞水县已经放弃了用金钱和物资来帮助穷人的简单方法。他们实施了以点数换取商品、购买而不是捐赠以及“用大手牵手”的原则。因此,勤劳、富裕、光荣、懒惰、贫穷、羞耻的观念越来越受到人们的欢迎,良好的氛围已经形成。