杨时云:坚持“四个不动摇”推动江苏农村改革“再出发”

在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记回顾了改革开放40年的光荣历史,总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验,为新时期的改革开放做了“总体设计”,激励我们为中华民族的伟大梦想“重新开始”。新时代正在推动改革“重新开始”。对于新时期的农业经济大省江苏来说,如何以改革创新的精神从更高的起点推进各项农村工作?省委、省政府对形势进行了评估,提出了明确的思路和要求。作为“三农”工作的主管部门,根据江苏的新形势和实际需要,我们认为,必须坚持“四个不可动摇”,推进农村改革“重头再来”。

坚持解放思想的“活的灵魂”,在重新开始前推进农村改革。省委书记楼秦简指出,“解放思想是江苏改革开放40年的‘活灵魂’,必须坚持习近平中国特色社会主义新时代的指导,进一步推进思想解放。”在江苏农村改革的具体发展阶段,比全国平均水平领先一步。不仅有发展乡镇企业的“苏南模式”和“耿车模式”,还有土地流转的“100-300亩适度规模经营”标准,还有改善农民精神面貌的“麻庄经验”。然而,提前也有困难,也有快速和快速的问题。“开发后的问题”也是较早遇到的。要推进新时期农村改革的“重头再来”,就要以深入的思想解放推进实践突破,激发农村振兴的动力。首先,要用系统思维进行改革,深化行动,统筹规划农业供给方面的结构改革、农村土地制度改革、集体产权制度改革、农业管理体制改革等。以增强改革的系统性、整体性和协同性。第二,要坚持问题导向,着力推进农业和农村优先发展,改善农村生活环境,增加农民收入,充分认识发展中的困难、前进中的问题和增长中的困难,着眼于体制机制问题、群众反映强烈的问题和历史遗留问题,破解发展瓶颈,摆脱经验主义、思维定势和路径依赖。第三,加强动态思维,围绕“探索民族发展道路”、“高质量引领”的要求,审视时代定位、世界格局和未来维度,构建城乡一体化发展的政策体系和制度框架,进一步推进城乡要素优化配置,打造江苏“新地方时代”。

坚持实事求是的思想路线,永不动摇。启动前推进农村改革。习近平总书记指出,“全面推进试点,不仅鼓励大胆尝试和冒险,而且坚持实事求是,取得好成绩,确保改革开放稳步推进。”近年来,江苏各地开展了一系列国家级改革试点,包括农地经营权抵押贷款、农业电力供应商、农业和农村大数据建设以及政府购买公益服务。他们还实施了7个省级试点项目,包括土地所有权登记和认证、农村产权制度改革、新型专业农民培养、信息入户、畜禽粪便资源化利用、全程粮食生产机械化和农产品质量安全示范。他们探索了方法,并通过第一手试验进行了演示。新时期推进农村改革“重头再来”,必须坚持实事求是,从实际出发,在实践中检验和发展真理。我们不能

坚持农民主体地位工作的起点和终点不会动摇,农村改革将继续推进。习近平总书记指出,“要尊重人民的主体地位,尊重人民在实践中表达的愿望,尊重创造的经验,尊重拥有的权力和发挥的作用,充分发挥藏在人民心中的创造力”。在过去40年的农村改革中,江苏始终坚持尊重农民的主体地位,支持农民的创造,探索了“联合种田”、“农地托管”、“合作农场”、“土地股份合作”、“联盟服务”等多种江苏土地经营权出让方式,在全国产生了积极影响。推进新时期农村改革的“重新启动”,必须把坚持农民主体地位、提高农民福祉作为实施农村振兴战略、加快农业和农村现代化的出发点和落脚点,确保每一项行动和每一项进步都能满足农民的期望,经得起农民的考验。因此,首先要坚持农民的主体地位,扩大“阳光行动”试点,保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权,以农民是否支持、是否支持、是否幸福为依据。第二,要维护农民利益,支持小农户发展现代农业,完善农民利益共享机制,保障农民权益不受损害,分享现代农业发展成果和农村改革红利。第三,要提高农民福祉,切实提高农村生活保障水平,促进城乡教育、医疗、社会保障等公共服务均等化,让农民感到更加舒适和幸福。

坚持党的领导重要原则,坚定不移地推进农村改革。习近平总书记指出,“中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势”。在新的时代,农村改革将被推进到“重新开始”。在省委和地方党委的统一领导和部署下,根据本部门自身体制的实际情况,各级农业和农村行政主管部门要加强和改进党对农业和农村管理体制工作的领导。在党委组织部的指导下,要参与创新农村基层党组织建设,引入“网络党建”、“智慧党建”等具有时代特色的党建创新机制,建设坚强的组织堡垒,汇聚组织力量,大力实施抓农村党建、提高质量的“四六”计划,充分发挥千千万人的作用。第一、第二、第三产业的整合与发展,供给方面的结构改革,都需要各种因素的整合,多种因素的联动,统筹兼顾,系统思考。近日,江苏省委常委会召开会议,提出“更加注重整合和超越,通过全面学习和借鉴,为江苏发展创造新优势”.认真研究全国各地的良好做法和经验,凝聚所有家庭的力量、所有人的智慧和创造力,复制和推广、增强和积累优势,形成整体竞争优势。”因此,在认真学习和贯彻党中央、省委精神要求的过程中,我们将更加注重集中各种积极力量,聚集各种发展因素,整合更多创新因素,从更新更高的起点出发,走江苏农村改革发展“再上台阶”。(作者是江苏省农业委员会主任、省农业厅厅长