西海岸成为青岛“活力新区”

青岛西海岸新区 孟陶俊三年前拍了这张照片。这也是国务院进行分区调整的“新地方”。青岛西海岸的新区只是一个“注册”的名字。三年后,该地区的国内生产总值达到2871亿元,在新的国家级地区中稳稳地名列前三。努力成为海洋强国战略的新支点,山东对外开放的桥头堡,青岛创新发展的先锋。

在过去的三年里,改革和创新在这里汹涌澎湃。35项区级关键改革已经扎根,30项改革已被纳入国家、省和市试点项目,15项改革形成了具有全国影响力的创新经验。

在过去的三年里,这里已有1000多个项目落户,总投资1万亿元。外资和外贸进出口总量超过全省15个城市,国内生产总值和财政收入年均增长12%以上。

在过去的三年里,这里的城乡面貌日新月异。在建土地供应和建设项目总面积占青岛市的一半。有12个特色城镇,一个城镇,一个特色和一个景观。居民人均可支配收入每年增长10%。

第一年播种饱满,第二年开花,第二年全力以赴,第三年深入推进。青岛西海岸新区实施了新战略,实践了新理念,培育了新产业,建设了新区,展示了国家新区的新样本。

改革创新创造“动力源”

在青岛西海岸新区的新样本中,改革是核心“线索”,创新是最精彩的“篇章”

青岛市委常委、西海岸新区工作委员会秘书王建祥表示,“新区的特点是‘新’,动机是‘尝试’。第一次尝试是新区最大的优势和动力。” 不可能按照程序建立一个新的局,也不可能按照规则发展新的面貌。 新区的发展必须依靠改革创新来突破。 “

三年来,青岛西海岸新区高举第一次尝试的旗帜,采取了各种具有突破精神和创新背景的改革措施空为新区的发展创造了强大的“动力源”。

鉴于现有土地单一性质的管理与复合产业发展现状之间的矛盾,新区率先在全国范围内实施“一地多用”,使土地的灵活、集约、高效利用成为可能。

新区是全国第一个引入“审批制度和变更公告制度”进行规划的地区,实行“证书与图纸、先证书后图纸、再图纸”的分离,为企业办理规划手续节省了3-6个月的时间。

完全取消社会投资项目的预审批,实行“多证融合”、“电子营业执照”的市场准入,使投资更加方便。市场份额将从6万增加到18万。

作为全国第一个由县级城市和国家开发区整合而成的行政区域,政府自身的职能如何转变?青岛西海岸新区建立了全新的“新区管理统筹、功能区发展、镇街管强”的体系和机制 新区是“组委会”,其主要任务是统筹规划和提供服务。职能部门是“主力军”,拥有审批、人事和财务的权力,致力于大规模发展。城镇街道是“拉拉队”,将全面剥夺其招商引资职能,以加强大规模安全和治理。

权力和责任界限的新定义改变了邀请所有人投资的传统策略。在加强专业化的前提下,形成了强大的合力推动发展。功能区累计开发面积50平方公里,基础设施配套面积100平方公里。新引进的建设项目数量占总面积的70%以上。

新区建立了一个全新的激励机制,允许“有前途的”人“有一席之地”,同时允许“不活跃的”人“退位” 新区率先在全国推行“容错与豁免”制度,使“鼓励创新、允许尝试错误、容忍失败”不再是优秀企业的专利,而是政府管理的文化。

产业发展实现“加速”

与中国许多地区一样,世纪之交,青岛西海岸新区的发展也经历了明显的“重工业化”阶段 面对中国经济进入新常态的发展现实,新区在成立之初就率先拉开了产业结构优化调整的帷幕。

青岛西海岸新区管理委员会主任李奉利说,“调整经济结构就像‘给飞行中的飞机换发动机’。“旧发动机不能停止运转,否则它会熄火。“新发动机”必须迅速提供新动力,否则很难飞得很远。 “

因此,青岛西海岸的新区决定了一个全新的工业发展理念。 优化“老引擎”,全面转型升级航运物流、海洋工程、家电电子等六大支柱产业。打造“新引擎”,大力发展海洋生物、通用航空空等十大新兴产业,培育影视文化、国防与民用技术融合等六大特色产业 这个被称为“616”的全新产业体系结构为新区产业结构的优化升级勾画了清晰的“路线图”。

双星轮胎,世界上第一家商用汽车轮胎“工业4.0”智能工厂,已经与传统轮胎车间“大不相同”。 工作现场明亮整洁,智能生产线井然有序,大型车间里只有少数工人在有序忙碌 与过去相比,产品次品率大大降低,效率提高了3倍。 双星成为中国轮胎行业为数不多的向上企业之一

瞄准2025中国制造。青岛西海岸新区正在用新技术、新模式和新模式升级传统制造业 家电电子、海洋工程、汽车和橡胶四大产业集群的产值均占“全国总产值的一半”。家电电子产业基地成为青岛第一千亿级产业集聚区

2016年,西海岸新区新增监管企业483家,占青岛市总量的45%,总数近2000家。战略性新兴产业增加值增长19.3%,高技术产业产值占工业总产值的44%。三个产业的比例优化为2.2: 45.4: 52.4。海洋国内生产总值在区域国内生产总值中的比重已上升至30.2%

致力于打造一个新老动能转换引领区,今年青岛西海岸新区率先启动了存量变化、增量提升、软实力提升等十大项目,打造新的发展引擎。

项目是实体经济,经济是实体项目;抓住项目意味着抓住新的增长点,培养新的动能。 如今,这已经成为青岛西海岸新区的共识。 三年来,青岛西海岸新区已引进1000多个项目,总投资亿元。其中,万达东方影城、中铁青岛世博城等27个100多亿级项目正在加快建设。世界500强企业的投资项目增加了41个,达到193个

今年,新区将重点关注600个项目,突出“蓝色高科技”和“高科技”。力争实现200个重点项目的签约登记,200个重点项目开工建设,200个重点项目竣工投产,重现项目建设的高质量、高效率。

城市建设,展现“高审美价值”

快速工业化后陷入新的“城乡二元结构”,一方面,城市中心区迅速集聚,质量下降;另一方面,农村人口和工业空正变得越来越萧条。” 另一方面,青岛西海岸新区在诞生之初就发展了自己的道路,建立了全新的“主城区-城市群-特色城镇”的城市发展模式。

三年来,这座城市的质量迅速提升。投资100亿元率先进行国家蓝湾改造,建设世界上最美丽的海湾。率先成立国家新区研究所,研究城市规划建设和城市发展的重大问题。实施城市管理体制改革,推进管理重心下移,实施精细化管理;实施文化引领战略,让文化在城市街道上流动,在城市中传播日空,在社会事业中凸显

白天看绿色植物,晚上照明,白天美化。曾经“没人知道什么时候在深闺”,现在它是青岛的一个重要旅游目的地。 为期三天的端午节假期期间,西海岸新区接待了来自全国各地的59.2万名游客,旅游总收入达到4.96亿元,分别比去年同期增长15.4%和21%。

在青岛西海岸的城市格局中,创建12个特色城镇是最后一步。 枝角镇、蓝莓镇、绘画镇、丝绸之路镇、茶韵镇.12个特色城镇“一镇一景”、“一镇一景”;在功能上,围绕着旅游的共同点,它打破了城镇地区的界限,形成了乡村旅游的“项链”。

今年,青岛西海岸新区创造性地全面开放了工业城镇的开发建设。 按照“生产、生活、生态”相结合的布局理念空,建设生产密集高效空、宜居适度空、生态如画空的工业城镇 首批17个工业城镇已经规划完成。这些工业城镇将由现代工业体系驱动,以多功能共生为特征,为产业转型升级、新旧动能转换、建设充满活力的城市打造新动力。

6月5日,青岛西海岸新区制定并发布了第二个三年行动计划,重点实施新老动能转化、工业城镇建设、体制机制创新、精品城市建设、社会治理创新、民生改善六大行动,为新区新一轮发展敲响了警钟。 (王文慧)