“枫桥经验”在舟山:由陆至海破解海上治理难

新华社杭州2月1日电:“乔峰经验”在舟山:从陆地到海洋解决海洋治理难题

新华社记者黄晓

50多年前,浙江诸暨乔峰镇创造了“乔峰经验”的社会治理。这种经验现在被地方政府不断地创新和发展,并赋予了更多的时代和地方特征。 浙江省舟山市作为全国最大的渔场,探索了“海上乔峰”的新模式,有效解决了海事管理中的诸多难题,保障了人民生命财产安全

编织信息“网络”:护航捕鱼“

”防撞系统、卫星定位系统、互联网宽带卫星终端、AIS终端设备、24小时监控系统.住在舟山沈家门的最大渔船船主周卫国讲述了近年来安装在船上的“高科技设备”。 正是有了这些“保镖”,海上生产作业中的许多风险才得以消除。

沈家门渔港停靠着数以千计因新年而关闭的渔船。大大小小的27个码头就像一个巨大的“海上停车场”

“船上的大部分信息和通讯设备没有关闭,一旦发生台风或其他紧急情况,有关部门可以及时掌握情况 舟山普陀区海洋与渔业局渔政渔政监督站副主任张华东坐在信息指挥中心大屏幕前,可以实时观察渔港内每艘渔船的情况

过去,信息系统不发达,通信网络不完善,使得陆上指挥中心难以掌握海上船舶的动态。 遇有危险,管理部门无法及时实施救援,救援成功率较低。

现在即使渔民出海,他们仍然可以通过海事互联网终端联系管理部门及其家人。如有危险,您可以随时通过微信和电话联系相关部门寻求帮助。

张华东表示,全方位信息系统已经建立了一个“网”,将海面划分成不同的网格海域,可以掌握渔船的行进路线,实时发出预警信息,提醒作业船只注意安全。 随着信息系统的不断普及和应用,海上安全生产形势明显改善。

原则+感情:对于渔民来说“平息风波”

据统计,舟山目前有8900多艘渔船。在捕鱼高峰期,浙江省内外1万多艘渔船和8万多名渔民聚集在浙北渔场。冲突经常发生。

舟山市政法委书记说,海事纠纷和案件很难处理。依靠群众解决海事纠纷是一条有效途径。

记者了解到,舟山市各级渔政管理部门已经组织渔船领导人前往宁波、温州、台州、江苏、山东等沿海渔业县区,连续10多年开展友好结对活动。 “大家坐下来聊天、吃饭、交流感情 渔民的兄弟们更直接、更友好。他们彼此很熟悉。有事情要做的时候最好讨论一下。 ”野陈友说道

同时,舟山普陀区还聘请了瑞安、象山、温岭等兄弟县区的12名退休船夫担任“老海叔”

舟山普陀区政法委副书记缪斌说,与渔民的沟通应该以原则和友善为基础。 “海上老娘九”都是当地渔民中有一定威望的人。全区成立了渔政老板三级调解船协会,命名区、镇、村各级调解船687艘,海上“老娘九”667艘。 经过他们的努力,普陀区的跨区域海事纠纷在过去两年中呈现出持续下降的趋势。

记者了解到,舟山目前从事捕鱼的渔民中,约有40%来自湖南、河南、安徽等内陆地区 除了确保其海上作业的安全,还必须解决其陆上生活的问题。

朱家尖岛普陀山莲花社区居住着大量来自其他地方的渔民,比村里的人口多了近300人。2013年,发生了一起大规模事件,来自其他地方的渔民聚集在一起扞卫自己的权利。

为了帮助流动人口解决劳动争议、工伤赔偿和子女医疗就学,联华社区成立了流动人口服务管理中心,其他地方的渔民代表参与了中心的工作。 “当地人和外来者更好地融合在一起,生活在和平之中。我们在这里也有宾至如归的感觉 ”湖南渔民瞿南平说

“红帆”和“钓鱼嫂子”:维护陆海和平

"我们船上的离合器不正常,打不开!"不久前,在海上作业的浙江黛玉发出了紧急救援信号。最近的“浙江黛玉”在40多海里之外,它有主机冷却水温度高的问题。它正准备返回避难和维护。

“我会追过去的 “浙江黛玉”船夫范渤海在航行五个多小时后,赶到事发海域,将“浙江黛玉”拖回香港

范渤海是“颍州鸿帆”的老板。这不是他第一次在海上营救一艘船。

2017年,舟山岱山县曲山镇在部分渔村试行“瀛洲红帆”。“红帆”号船舶必须履行环境保护、冲突调解、紧急救援和救灾义务。与此同时,它们还享受一些优惠政策,如渔业管理方面的信托授权和各种海洋设备的优先保护。

“瀛洲红帆”船夫很多都是党员 当一个人的渔船挂着“瀛洲红帆”的标志时,这不仅是一个人的身份,也是一个人的责任和承诺。 “颍州红帆”号船的成员姚水军说

到目前为止,“瀛洲红帆”船已从原来的20艘增加到40艘,进行了8次抢险救灾,带领其他渔船进行了67次抢险救灾,处理了102起冲突和纠纷,组织了65次安全生产自检,有效保障了海上生命财产安全

同时,在陆地上,有“东海渔妻”保护他们的家园。渔妻禁毒宣传队、渔妻运动队、渔妻互助服务队等自治组织将渔妻扭绞成绳子,在基层社会治理的各个方面发挥积极作用。